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lundi 26 février 2007

Le patriotisme constitutionnel, un modèle alternatif d’élaboration d’une identité européenne ?

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Muriel Rambour, Docteur en science politique, attachée temporaire d enseignement et de recherche à l Université Robert Schuman de Strasbourg (GSPE-PRISME UMR 7012).

CENTRE D'ETUDES EUROPEENNES

L’Europe sur Internet


EXTRAIT :
Le patriotisme constitutionnel représente un cadre d’analyse permettant d’envisager l’émergence d’une communauté politique organisée autour de l’adhésion à des valeurs communes. De telles références renvoient au respect des droits fondamentaux plutôt qu’aux liens subjectifs caractéristiques de l’appartenance nationale. L’examen des origines historiques et des principes qui soutiennent cet ensemble théorique permet de relever que certains de ses aspects sont susceptibles de critiques, à la lumière notamment des récents développements de la construction européenne. Mais dans le même temps, un tel retour conceptuel souligne la dimension alternative que le patriotisme constitutionnel entend offrir pour penser, de manière générale, la problématique d’une culture et d’une identité politiques à l’échelle de l’Union européenne.

samedi 24 février 2007

AGENDA EUROPEEN 2007

Le Traité Constitutionnel européen, signé par les gouvernements et en cours de ratification (?) comprenait:
* une partie 1, fixant les objectifs de l'Union européenne, ses compétences, ses valeurs, ses moyens d'action
* une partie 2 consacrée à la Charte des droits fondamentaux des européens
* une partie 3 sur les politiques communes et qui est largement une codification des mesures déjà adoptées depuis 1956. Chose curieuse c'est précisément cette partie, déjà en vigueur, qui a été contestée...

Bilan 2006
Une année blanche, suite au blocage constitutionnel créé par les votes négatifs du printemps 2005 (France et Pays-Bas: deux pays fondateurs).

Au 1° novembre 2006, la constitution aurait pu s'appliquer, permettant ainsi de mettre en oeuvre les causes défendues par les partisans du non en matière sociale et environnementale .Notamment grâce aux pouvoirs accrus du Parlement et aux citoyens desormais dotés de l'initiative législative.
- pour la première fois, vote de la totalité des dépenses du budget 2007, notamment sur la Politique Agricole Commune,
- vote des initiatives en matière de citoyenneté de résidence, interdiction des OGM ou du nucléaire, lois sociales communes
- examen d'une loi sur les services publics (article 122)
Il serait également possible au Parlement de préparer les amendements possibles à la Constitution : minima fiscaux et sociaux, objectifs de la Banque centrale Européenne, écotaxes, charte des droits fondamentaux (aujourd'hui sans fondement juridique depuis le refus français).

Au plan international: recul d'influence de l'Europe devant Russie, Chine, Inde, Brésil, Iran , au Moyen Orient et ailleurs.

AGENDA 2007

En fin 2006, 18 pays membres ont ratifié le projet et se demandent comment rattraper l'échec de 2005 .Les autres pays (Portugal, Danemark, Irlande, Suède) ont reporté ou suspendu leur processus de ratification. Parmi les plus réticents, il faut mentionner les "souverainistes": le Royaume-Uni ( après le prochain départ de Tony Blair) la Pologne et la Republique Tchèque

Janvier- Juin . La présidence allemande

Elle bénéficie bien sûr de son poids traditionnel comme membre fondateur, mais aussi de la reprise économique dans le pays et de la Grande coalition au Bundestag.

26 Janvier : réunion à Madrid des 18 pays qui ont ratifié. Ils invitent les autres pays à faire leurs propositions, mais indiquent que les simples réformes institutionnelles ne sont pas suffisantes. Il faut aussi répondre aux défis de la sécurité intérieure et extérieure, la politique énregétique, les changements climatiques...

20 mars 2007: Cinquantième anniversaire du traité de Rome

06 mai Deuxième tour des elections présidentielles françaises . D'ici là , les politiques français ont la tête ailleurs et les intentions euopéennes des candidats restent encore floues

mai 2007: Reunion à Séville du Comité Economique et social sur les divers modèles sociaux européens

Juin: la Présidence allemande doit proposer un nouveau texte ou une démarche pour sortir du blocage .

Juillet-décembre : Présidence portugaise
Il lui appartiendrait peut être de convoquer une nouvelle Convention pour préparer une Constituion à voter au moment de l'election du parlement européen en 2009...si les gouvernements le veulent bien.
Faudra-il procéder par ratification parlementaire?

Des visions plus larges, voire utopiques réapparaissent: Noyau dur autour de l'euro? Etats-Unis d'Europe entourés d'une Union des Etats européens ?(voir le livre du Premier ministre belge Guy Verhofstadt aux éditions Luc Pire)

Le temps est-il encore propice à ces remises en question? on peut se le demander devant une confusion européenne assez comparable à la confusion intérieure française. Entre ordre juste et rupture tranquille. les déçus de gauche ou de droite sont .peut-être résignés à une Europe du libre marché en attendant des temps meilleurs et une démocratie plus responsable d'elle-même.

mardi 20 février 2007

ENVIRONNEMENT

Pour inciter les autres gros pollueurs à les suivre, les vingt-sept ministres de l'environnement européens, réunis à Bruxelles , annoncent une baisse de 30 % en cas d'accord international.

Voir TABLE DE L'ENVIRONNEMENT
ENVIRONNEMENT SUR INTERNET

vendredi 16 février 2007

OPINIONS EN EUROPE

GENERALITES



HISTOIRE ET FONDEMENTS

  • une histoire "intellectuelle" des fondements, des méthodes, des objets (politique, religion,, société , littérature etc...) de la pensée considérée comme un objet, un acteur, un processus de la vie en collectivité
    • une histoire sociale des acteurs de la pensée (intellectuels), des distributeurs de la pensée (enseignement, presse, écrivains, artistes...)
    • une histoire de la consommation des idees :mouvements d'opinion, idéologies et religions
  • Histoire de l'idée européenne
  • une culture européenne? VALEURS
    • les fondements greco-romains
    • les fondements judeo-chretiens
    • les fondements rationnels et scientifiques: les lumières
    • la modernité: individu

GEOGRAPHIE DES OPINIONS?


OPINIONS ET POLITIQUE

OPINIONS EN ECONOMIE

OPINIONS ET SOCIETE

Communication interculturelle

MEDIA ET OPINIONS

INTEGRATION DES OPINIONS




ELARGISSEMENT DE L'EUROPE


Le dossier de l'elargissement de l'EUROPE

la Nouvelle Europe

TABLE DE L'EUROPE

Pays d'Europe
Pour Balkans, Ukraine, Turquie etc...


CHRONIQUE DES ELARGISSEMENTS

Les elargissements successifs de l' Union européenne traduisent le succès de l'idée européenne mais entraînent aussi des difficultés d'adaptation.

En moins de soixante ans on est passé de six états fondateurs à 29 membres
* 1973: Danemark, Grande Bretagne, Irlande
* 1981: Grèce
* 1986: Espagne et Portugal
* 1995: Autriche, Finlande, Suède
* 2004: Chypre, Estonie, Hongrie, Lettonie, Lithuanie, Malte, Pologne, Slovaquie, Slovenie, Republique tchèque
* 2007: Bulgarie, Roumanie
* le principe d'une adhésion de la Turquie est admis mais la négociation est en cours

PROBLEMES DES ELARGISSEMENTS

* Problèmes économiques
- les concessions demandées par les nouveaux entrants: "I want my money back" (Mme. Thatcher)
- la solidarité par les fonds structurels au profit de l'Irlande (aujourd'hui l'un des premiers niveaux de vie par tête...), les pays méditerranéns, puis redistribués vers l'Europe centrale et de l'Est...
- la crainte du dumping social: le "plombier polonais"
- les inégalités dans la capacité ou la volonté d'accepter certaines disciplines communes, notamment celle de l'Euro

* Problèmes politiques
- le fonctionnement des institutions pour un grand nombre de pays. Question que devait trancher la nouvelle constitution...en suspens depuis 2005
- la conception finale de l'Europe: grand marché ou union fédérale
- les realations extérieures : quelle diplomatie commune?
- les relations avec les Etats-Unis et avec la démocratie mondiale de marché
- les reticences souverainistes (France, Royaume Uni, Pologne, Republique Tchèque...)
- les aspirations autonomistes existantes (Espagne, Royaume uni) ou dans les futurs membres (Balkans...)

* Problèmes socio-culturels
- la société de consommation semble pour le moment bien ancrée
- quelle place aux préoccupations écologistes (compatibles avec la consommation?)
- la diversité des aspirations: quel modèle social (anglosaxon, scandinave, social-democrate?)
- vers une langue commune, l'anglais?

APPROFONDISSEMENT DE L'UNION

L'approfondissement consiste à renforcer les institutions et politiques communes pour accroître les soldarités et l'intégration européennes.

INSTITUTIONS DE L'APPROFONDISSEMENT

La solidarité entre états peut s'établir à différents niveaux:
- une simple bonne entente bilatérale ou mutilatérale, implicite ou non, dans le traitement d'affaires d'intérêt commun
- une déclaration de principes devant inspirer le traitement d'affaires d'intérêt commun (ex: Sainte Alliance de 1815, Charte des Nations Unies, Declaration européenne des droits de l'homme...)
- une discussion-négociation bilatérale ou mutilatérale, dans le traitement d'affaires d'intérêt commun
- une convention bilatérale ou mutilatérale, fixant des règles dans le traitement d'affaires d'intérêt commun: droit maritime, droit européen de la concurrence
- des institutions permanentes bilatérales ou mutilatérales, fixant des règles dans le traitement d'affaires d'intérêt commun

Le champ et l'intensité de ces mises en commun varient selon le régime politique choisi
- alliance particulière entre états indépendants : OTAN, OPEC, accords de Schengen sur la sécurité, divers accords d'association économique ou d'uniondouanière signés par l'Union européenne..
- union d'états indépendants ayant un même souverain : Union austro-hongroise (1867-1918)
- confédération d'états indépendants : Ligue hanséatique, Saint Empire Romain germanique, Commonwealth
- confédération d'états ou régions autonomes abandonnant au pouvoir central des compétences régaliennes (défense, monnaie...) Etats Unis d'Amérique, Etats-Unis d'Europe différents d'une Europe unie (? )
- etat fédéral: (Confédération helvétique) autonomie de decision des collectivités qui participent par ailleurs à la définition de la politique fédérale
- Etat unitaire: une seule souveraineté, une seule politique

ETAPES DE L'APPROFONDISSEMENT
* 1951
Traité de Paris créant la Communauté européenne du Charbon et de l'Acier
* 1954: échec (en France) de la Communauté européenne de défense
* 1957: traité de Rome créant la Communauté économique européenne et la Communauté européenne de l'energie atomique
* 1965: échec de la refomre de la PEA : de Gaulle pratique "la chaise vide"
* 1985- 1995 : Presidence Delors:
*1986 : Acte Unique instituant le marché unique
* 1992: Traité de Maastricht prépare l'union économique et monétaire, introduit une politique étragère et de sécurité commune
* 1997: Traité d'Amsterdam
* 2001 : Traité de Nice instituant une Convention sur l'avenir de l'Europe
* 2003: Projet de constitution européenne
* 2005 Echec du processus de ratification (qui doit être unanime) par les referendums négatifs en France et aux Pays Bas
* 2007: reunion à Madrid des 18 pays ayant ratifié la Constitution européenne

Voir Tableau des ratifications

INTRODUCTION A L'UNION EUROPEENNE

La construction europeenne est un des processus les plus importants de la vie internationale, en premier lieu, bien entendu, pour les Européens.

Ce blog a pour objectif de suivre les étapes, espoirs et difficultés de cette construction dans ses voies majeures:
* L'approfondissement des solidarités : dans les institutions, les politiques concrètes, l'économie, les comportements sociaux, la culture etc...
* l'élargissement, aujourd'hui avancé à 27 pays, est un domaine d'application mais aussi une source de difficultés pour l'approfodissement
* les relations exterieures : relations avec les voisins, relations transpacifiques,Asie, Afrique, Amérique Latine

L'Europe est un sujet largement débattu. Le présent site s'efforcera surtout d'organiser les thèmes et sources majeurs .